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索引号: 0000000000000-2019-00030 发布机构: 高平市人民政府办公室
发文日期: 2019-05-27 主题: 水利、水务
文 号: 高政办发〔2019〕20号 关键词: 巡河员,管理,通知
基本目录: 文件 内容概述: 高平市人民政府办公室关于印发高平市巡河员管理办法的通知

高平市人民政府办公室

关于印发高平市巡河员管理办法的

通  知

高政办发〔201920

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,开发区管委会,市人民政府各委、办、局:

  现将《高平市巡河员管理办法》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。



高平市人民政府办公室   

2019527日 



高平市巡河员管理办法


第一章 


  为加强河道管理,进一步规范全市基层河长制的巡查工作,有效落实基层河长履职责任,健全河流村级监管体系,每条河流流经的每个村段都要设置巡河员。以切实推进全市河长制管理工作,实现对河道问题的“早发现、早处理、早解决”,严防垃圾河、黑河、臭河等现象死灰复燃,结合我市工作实际,特制定本办法。


第二章 


  第一条 巡河员应符合下列基本条件:

  (一)遵守法律法规、社会公德和职业道德,无不良品行记录和犯罪记录;

  (二)年龄在1860周岁,身体健康,具有初中以上文化程度;

  (三)熟悉该村(居委)基本情况,了解当地河道地形、水环境、水功能等情况,具有较强的责任心,能够吃苦耐劳,愿意履行巡河员义务;

  第二条 各乡(镇、办事处)对巡河员人选审查确定后,报市河长制办公室,由市河长制办公室统一聘任。


第三章 工作职责


  第三条 巡河员负责所辖河道的日常巡查与信息报送,发现问题及时制止、报告,配合相关部门开展执法、调处涉水纠纷,引导公众参与河道管护。

  第四条 巡查范围:有堤防的河道,包括两岸堤防之间的水域,两岸堤防及护堤地;无堤防的河道,根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定,待河道划界确权工作完成以后,按确权管理范围执行。

  第五条 巡查内容:

  (一)是否存在河道水体异味、颜色异常情况。

  (二)是否存在涉河违建和其他侵占河湖岸线问题;是否存在侵占、毁坏堤防、护岸、水文和水质监测等设施的现象;是否存在河湖管理范围内非法采砂、建房、取土、垦植等现象。

  (三)是否存在擅自在河湖管理和保护范围内设置拦河阻碍物,堆放、弃置垃圾,弃土弃渣和倾倒废弃物品等现象。

  (四)是否有未经批准擅自新建、改建、扩建排污口,排放是否明显异常和违法偷排行为。

  (五)是否存在工矿企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业等不按国家规定配备污染物、废弃物处理设施或者向河道倾倒废弃物品的行为。

  (六)是否存在非法捕捞野生动物、采集或采挖湿地植物等破坏水生态环境的行为。

  (七)是否存在河长公示牌设置不规范,是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用和美观的问题。

  (八)是否存在其他影响河湖生态环境的问题。

  (九)历次巡查发现的问题是否得到真正解决。

  第六条 巡查频次原则上每日一巡,对水质不达标、问题较多的河道应加大巡查频次。

  第七条 建立健全巡查台帐。巡河人员应及时做好巡查记录,载明巡河时间、人员、河段、内容、方式、发现问题及处置情况(含存在问题、处理意见、处理结果)。记录要求详尽具体,应提供事件处理前后同角度对比照片、视频等佐证材料。

  第八条 巡河员在巡河过程中,如发现影响水生态、水环境和水安全的重大问题时,巡河员应第一时间报告给村级河长,村级河长应及时妥善处理,不能处理的要及时上报。

  第九条 完成河长、河长制办公室交办的其他事项。


第四章 队伍管理


  第十条 巡河员设置原则上以村(居委)为界,每村(居委)设置一名巡河员。若河流通过村庄的长度小于1公里的,可酌情与邻村一并设置一名巡河员;河流通过村庄的长度超过5公里的,可酌情增加1名巡河员;日常断流的河流,可酌情减少巡河员。

  第十一条 巡河员队伍实行“市聘、乡管”制度。市河长制办公室统一造册登记。乡(镇、办事处)负责巡河员的日常管理工作。

  第十二条 乡(镇、办事处)要加强巡河员巡查管理,采取随机抽查、明察暗访、问卷调查、集体座谈、个别访谈、接收举报等多种方式,对巡河员工作情况进行督查,建立长效管理机制。月底前将河道巡查记录汇总后上报市河长制办公室存档。

  第十三条 市河长制办公室每月对巡河员巡查情况进行抽查检查,并将检查结果上报晋城市河长制办公室。

  第十四条 乡(镇、办事处)每月至少组织召开两次例会,研究解决巡河员巡河中发现的问题,并将巡查处置情况上报市河长制办公室。市河长制办公室每两月召开一次专题会议,对重点问题采取措施挂牌督办,并将督办情况报晋城市河长制办公室。

  第十五条 市河长制办公室每年组织巡河员开展培训,加强巡河员管理,增强巡河员巡河履职能力。

  第十六条 市河长制办公室、各乡(镇、办事处)要加强巡河员的安全教育工作,要求巡河员日常巡查应做好安全防护措施,确保安全巡河。


第五章 督查考评


  第十七条 市河长制办公室应制定巡河员考核工作制度,指导各乡(镇、办事处)对巡河员的考核工作。

  第十八条 乡(镇、办事处)应加强对巡河员的考核工作。巡河员考核原则上采用月考评和年终考评。每月5日前公布上月巡河员工作考评结果,年底公布年考评结果,并将考评结果报市河长制办公室存档。

  第十九条 市河长制办公室每年开展优秀巡河员评选活动,对爱岗敬业的巡河员作为典范,大力宣传先进事迹,对优秀的巡河员予以奖励,奖励费用从市财政支出。


第六章 经费保障


  第二十条 丹河、东大河、许河、东仓河、小东仓河、野川河的巡河员费用标准按人均每月300元发放,乡(镇、办事处)可根据考评结果对巡河员费用作相应调整,报请市河长制办公室批准后执行。但每人每月不得低于200元,不得高于500元。乡级河流的巡河员费用标准各乡(镇、办事处)可结合实际自行制定。

  第二十一条 穿越城镇、集镇等人口较为密集、巡查任务较为繁重的其它河段,乡(镇、办事处)可采用聘任、兼职补贴等方式,其费用标准自行掌握。

  第二十二条 丹河、东大河的巡河员费用由晋城市和高平市两级财政按55负担。许河、东仓河、小东仓河、野川河的巡河员费用由高平市和河流流经乡(镇、办事处)两级财政按55负担。乡级河流的巡河员费用由乡(镇、办事处)财政解决。

  采用政府购买、聘任、兼职补贴等方式设置巡河员的,市级财政对巡河员的费用标准仍按第二十条执行。多余费用由乡(镇、办事处)财政解决。


第七章 


  第二十三条 本办法自公布之日起30日后施行,有效期5年,期满自行失效。

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